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Montevideo, 22 de septiembre de 2025

El cuidado de las personas en situación de dependencia es una responsabilidad
colectiva que exige el compromiso decidido del Estado y la sociedad. El Sistema
Nacional Integrado de Cuidados (SNIC) fue creado en 2015 como un modelo
solidario y corresponsable para garantizar el derecho al cuidado, la promoción de
la autonomía y la redistribución justa del trabajo de cuidados. Frente a la
urgencia de fortalecer este sistema, resulta imprescindible asegurar un
financiamiento adecuado que permita su funcionamiento pleno y efectivo.
Para que el SNIC pueda cumplir su objetivo de articular acciones en torno a
políticas públicas inclusivas —que abarquen la atención a personas en situación
de dependencia, niños y niñas, la promoción de la autonomía y la redistribución
equitativa del trabajo de cuidado— es fundamental que la Junta Nacional de
Cuidados, en coordinación con la sociedad civil, establezca mecanismos de
financiamiento adecuados.

El Comité Consultivo de Cuidados saluda el énfasis y desarrollo en las políticas
de cuidado de las infancias, pero manifiesta su profunda preocupación por la
insuficiencia de los recursos asignados al SNIC en el actual debate presupuestal
para la población en situación de dependencia (de todas las edades,
particularmente en el caso de las personas mayores). Estos fondos son claramente
insuficientes para garantizar plenamente el derecho al cuidado de todas las
personas que dependen de estos servicios esenciales.

Frente a las restricciones presupuestarias para dar vida al Plan Nacional de
Cuidados para el próximo quinquenio, que asegura la universalidad,
progresividad, equidad, continuidad, calidad y accesibilidad de las políticas de
cuidado en Uruguay, es necesario contar con mayores recursos presupuestales.
El derecho al cuidado debe ser una prioridad nacional, y para ello se requieren
recursos adecuados que permitan su implementación efectiva, con equidad,
calidad y acceso universal. Esta es una promesa del gobierno actual: centrar la
política en el bienestar de las personas y su vida cotidiana.

Resulta alarmante que cerca de 7000 personas se encuentren en lista de espera
para el Programa de Asistentes Personales, lista heredada del período de gobierno
anterior, un servicio esencial para quienes necesitan apoyo en su vida diaria.
La situación respecto al financiamiento, también es crítica en el caso de los Establecimientos de Larga Estadía para personas Mayores, que tienen un rol fundamental en la garantía del derecho al cuidado. La falta de recursos compromete el cumplimiento de las normativas y pone en riesgo condiciones seguras, accesibles y centradas en la persona. Algo similar sucede con los servicios dirigidos a personas con dependencia leve o moderada, como la Teleasistencia, que han sufrido una baja progresiva en su cobertura, vinculada al financiamiento, afectando su accesibilidad y calidad.

En este sentido, se demanda que el presupuesto incluya partidas específicas para
fortalecer los cuidados de larga duración y cuidados (ELEPEM, Asistentes
Personales, Centros de día, Teleasistencia, cuidados comunitarios y cuidados
comunitarios en espacios colectivos), garantizando acceso equitativo y evitando
vulneraciones a los derechos de las personas mayores.

Para cuidar y sostener la vida, la autonomía y la calidad de vida de la población,
el Comité Consultivo de Cuidados solicita al Poder Ejecutivo y al Parlamento a
reasignar y aumentar el presupuesto del Sistema de Cuidados de manera
inmediata, asegurando cobertura digna y efectiva para todas las personas
cuidadas. La postergación de esta demanda es inadmisible.

Comité Consultivo de Cuidados

Universidad de la República Oriental del Uruguay (UDELAR)
Universidad Católica del Uruguay (UCU)
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) – Uruguay
Red Pro Cuidados
Organización Nacional de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas del
Uruguay (ONAJPU).
Asociación de Residenciales de Adulto Mayor en Uruguay (ADERAMA)
Red Nacional de Organizaciones de Personas Mayores en Uruguay. (REDAM)
Secretaría de Género, Equidad y Diversidad PIT-CNT
CIEDUR
Empresas de Teleasistencia
Hogares Sin Fines de Lucro
Movimiento Elepem

Subrayamos la urgencia de fortalecer el Sistema Nacional Integrado de Cuidados como una política clave para un desarrollo sostenible y equitativo. En este 8 de marzo, llamamos la atención respecto de la pobreza de tiempo que sufren las mujeres.

En este 8 de marzo, reafirmamos la lucha de las mujeres por el reconocimiento de sus derechos en igualdad de condiciones. En este marco, la Red Pro Cuidados subraya la urgencia de fortalecer el Sistema Nacional Integrado de Cuidados como una política clave para un desarrollo sostenible y equitativo.

No se puede hablar de desarrollo sin garantizar la plena participación de las mujeres. Sin embargo, la sobrecarga de cuidados sigue limitando su acceso a la educación, la capacitación y el empleo, profundizando desigualdades estructurales.

En Uruguay, la pobreza infantil y adolescente se concentra en hogares encabezados por mujeres, muchas de ellas atrapadas en estrategias de supervivencia debido a la falta de políticas que equilibren la responsabilidad del cuidado. Esta realidad impacta en el abandono educativo y compromete el futuro del país.

A esto se suma el aumento de personas en situación de dependencia, donde las mujeres, incluso en edades avanzadas, continúan asumiendo estas tareas sin respaldo adecuado.

El cuidado no es solo una responsabilidad privada ni un trabajo menor. No puede ser reemplazado por la inteligencia artificial, porque es una tarea esencialmente humana. Reconocerlo implica crear empleo digno y garantizar un soporte social sólido.

La Red Pro Cuidados reclama que el fortalecimiento del Sistema de Cuidados sea una prioridad en la agenda pública, enfrentando sus tres grandes desafíos: 1) lograr el horizonte de la universalidad, 2) promover la corresponsabilidad social y de género en los cuidados, y 3) asegurar recursos estables y suficientes mediante un modelo de financiamiento basado en la solidaridad.