Comité Consultivo de Cuidados: primera sesión anual

Comité Consultivo de Cuidados

El miércoles 3 de setiembre de 2020 se reunió el Comité Consultivo de Cuidados, por primera vez desde el comienzo del año. La reunión fue encabezada por Gabriela Bazzano, Directora de Políticas de Discapacidad y Cuidados (cargo recién creado tras la fusión de la Secretaría Nacional de Cuidados y el Programa Nacional de Discapacidad).  Participaron representantes de la academia, del PIT-CNT, de los prestadores de servicios y de distintas organizaciones de la sociedad civil comprometidas con diferentes aspectos de los cuidados.

Los distintos integrantes expresaron sus preocupaciones y la necesidad de iniciar de manera sistemática la tarea del Comité Consultivo. Para ello se planteó la necesidad de contar con la designación de una autoridad del Sistema que constituya la vía de articulación permanente del Comité Consultivo con la Secretaría.

Los principales temas tratados refirieron al devenir del Sistema bajo esta nueva administración. Se solicitó información sobre la unificación de cuidados y discapacidad en una misma dirección. Bazzano reconoció que sus objetivos son diferentes y solo tienen un espacio de intersección cuando se trata de personas con discapacidad y dependientes. La directora aseguró que ambas reparticiones mantendrían su autonomía. Aún no se han nombrado sus autoridades ni se ha definido el organigrama, que se comprometieron a enviar a la brevedad a los integrantes del Comité Consultivo de Cuidados. Por otra parte, la integración de la Junta Nacional de Cuidados se mantendría sin modificaciones.

Bazzano manifestó que el monto presupuestal propuesto por el Poder Ejecutivo para el Sistema Nacional Integrado de Cuidados se mantendrá igual a lo largo del período. No hay respuesta a cómo se financiarán algunas actividades como la formación, supervisión y nuevos servicios.

Asimismo, la elaboración del Plan Nacional de Cuidados para el quinquenio, sigue atrasado según la fecha límite de finales de junio, definida por la Ley 19.353. La directora planteó que será presentado próximamente.

Respecto de los principales programas del Sistema, se manifestó que se mantendrán y se estimularían los Centros Siempre y las Casas Comunitarias, así como la apertura del Centro de Día del Municipio CH de Montevideo. Por otra parte, se mantendría el programa de Asistentes Personales luego de una pausa en la recepción de nuevas demandas para responder a las solicitudes ya existentes que aún no se han podido satisfacer.

No hubo respuesta respecto a la provisión de los recursos humanos y materiales para poner en funcionamiento los 40 CAIF cuyos nuevo edificios se entregarán próximamente.

Bazzano reconoció las carencias y la calidad no controlada de los Centros de Larga Estadía, pero no se plantearon alternativas por parte de la autoridad.

Formación y regulación en cuidados

En materia de formación, las organizaciones plantearon la necesidad de establecer propuestas diferenciales para atender distintas dependencias, cuál es el personal de cuidados más idóneo para la inclusión educativa, definición de las articulaciones entre personal de salud y cuidados, etc.

Se informó que se están buscando recursos en INEFOP para la formación y que se prorrogará el plazo de realización del Curso Básico de formación cuya fecha límite era octubre de este año.

Con respecto a la regulación de servicios, se plantearon diversos problemas sobre la situación contractual de quienes trabajan como Asistentes Personales: despidos, suplencias, tipo de contrato, financiamiento, entre otras. Se informó a las autoridades de un documento elaborado por una subcomisión en el período anterior sobre el tema y la necesidad de proseguir avanzando en la regulación laboral. Se acordó reiniciar el trabajo de la subcomisión.

Por último, se acordó que el Comité Consultivo de Cuidados tendrá sesiones ordinarias las mañanas de los segundos jueves de cada mes.

Comunicado público de la Alianza sobre fusión PRONADIS – SNIC

A la luz de los recientes acontecimientos sobre la fusión del Programa Nacional de Discapacidad (PRONADIS) y el Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC), compartimos con ustedes el comunicado público que emitimos frente a esta situación:
Alianza por los derechos de las personas con discapacidad: “Decisión del Mides va en contra de recomendaciones de la ONU”
Montevideo, 8 de julio 2020.
La Alianza de organizaciones por los derechos de las personas con discapacidad -organización que nuclea a más de 20 instituciones de Montevideo y el interior del país- manifestó su preocupación ante la decisión del Ministerio de Desarrollo Social (Mides) de fusionar el Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC) y el Programa Nacional de Discapacidad (Pronadis).
La Alianza sostiene que esta decisión va en contra de las recomendaciones realizadas por la Organización de Naciones Unidas (ONU) en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que Uruguay ratificó en el año 2008, bajo la tutela de la Ley 18.418.
Cuando se realizaron las observaciones al Informe País en el año 2016, el Comité de Expertos de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad señaló que en Uruguay existe falta de institucionalidad para abordar esta materia. Según la recomendación N°8, el Comité expresa: “El Comité recomienda al Estado parte que vele por que el Programa Nacional de Discapacidad sea una entidad nacional permanente con los recursos humanos y financieros suficientes y específicos para llevar a cabo su mandato”; esto significa dar rango y recursos adecuados para impulsar la transversalización de la temática de la discapacidad en el resto de las políticas públicas y para trabajarla, a su vez, como política focalizada.
La fusión de Pronadis con el SNIC no atiende esta recomendación, se dirige en dirección contraria.
La Alianza apunta, a su vez, que esta decisión va a contramano del Programa de Gobierno “Compromiso por el País” de la coalición gobernante, en el que se plantea “crear una Secretaría Nacional de la Discapacidad que fortalezca y dé coherencia al conjunto de acciones dirigidas a esta población” durante este mandato.
La Alianza ya solicitó una reunión al ministro de Desarrollo Social, Pablo Bartol, para pedir que se reconsidere la decisión tomada.
Sobre la Alianza
La Alianza se constituyó en 2016 como iniciativa de la sociedad civil organizada, nucleadas en el marco de la elaboración del “Informe Alternativo,” al “Informe País” presentado por el Gobierno uruguayo, a solicitud de Naciones Unidas, en ocasión de la revisión de la aplicación de la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad ante el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas.
La Alianza tiene como propósito la promoción de los derechos de las personas con discapacidad en Uruguay, a través del monitoreo permanente de la Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) y el seguimiento conjunto de las observaciones y recomendaciones emitidas al Estado uruguayo.
Contacto para ampliar información
Gabriel Soto / 092 191 032
Estela Brochado / 096 292 153
Mail: alianzadeorganizacionesdpduy@gmail.com